增强看齐意识、制度意识、宗旨意识、主体意识切实提升高校治理体系和治理能力现代化水平党委副书记 李文喜 　　编者按 　　党的十九届四中全会是我们党站在 “两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，是党中央审时度势，从战略和全局的高度作出的重大决策，为我们党带领全国各族人民走向未来、赢得未来构筑了可靠的制度大厦，也从制度上为贯彻落实党的十九大提出的党的基本方略提供了根本保障，为人类政治文明贡献了中国智慧和中国方案。深刻把握党的十九届四中全会的重大意义和核心要义，认真谋划学习宣传、研究阐释和贯彻落实全会精神的具体举措，以全会精神指导推动各项工作，是当前一个时期的重要任务。 　　今天起，校报开设专栏，陆续刊发我校师生在深入学习贯彻全会精神的启悟与思考。本期是党委副书记李文喜同志在参加全省专题学习班时的学习思考，他从 “中国之治”的大逻辑、大智慧、大框架中，进一步深刻理解我国国家制度和国家治理体系的优势所在，体会到我们党执政的初心使命、责任担当以及自信从容。并以此为契机，结合教育实际，提出坚持党对高校工作的全面领导，切实提升高校治理体系和治理能力现代化水平的重要观点和路径。 　　近来，通过深入细致学、原原本本学、结合实际学，进一步深刻理解了党的十九届四中全会精神的重要意义、精神实质、总体要求、总体目标和其中所蕴含“中国之治”的大逻辑、大智慧、大框架，进一步深刻理解了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题和其所开辟的“中国之治”的新境界。通过认真研读，我从中体会到我们党执政的初心使命、责任担当以及自信从容。 　　更加坚定了对党绝对忠诚，对习近平总书记绝对拥护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代发展大趋势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向，谋篇布局，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新的重大成就。这里最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的科学指引，这些都更坚定了我对党的信念，对党的忠诚和对领袖的忠诚，增强了拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。 　　更加坚定了坚持社会主义制度，积极推进国家治理体系和治理能力现代化的决心和信心。历史和实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。一方面从历史、现实和未来三个维度，或者说是从回顾历史、立足当下、展望未来中深刻体现了中国特色社会主义制度的显著优势。另一方面，十九届四中全会还给我们标定了中国“现代化”最新的历史方位，包括具体的“时间表”和“路线图”。这次十九届四中全会所提“国家治理体系和治理能力现代化”有着很明确的总体目标，明确了三个时间点，划分了三个阶段，既建党一百年时、2035年和新中国成立一百年时。全会同时指出了13个方面的“坚持和完善”，可以将其视作是总体目标的“路线图”，其中既有国家运行发展的枝干问题，如“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”，也有涉及民众生活精细的“小事”，如必须健全幼有所育、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面“国家基本公共服务制度体系”，体现出国家对现代化构建的宏观视野和民生观照。我相信，只要我们按照十九届四中全会所设计和规划的 “路线图”“时间表”“施工图”奋发作为，我们党所设计的总体目标就一定能实现。中国特色社会主义制度是历史的选择、人民的选择，是根植于中国大地，反映人民意愿、适应时代发展要求的，也是被实践检验过的制度选择。 　　更加坚定了对统筹推进 “四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央全面推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，国家治理体系更加成型更加完善，“四个全面”战略布局开始取得建设成就，特别是全面从严治党成效显著。实践证明，“四个全面”战略布局回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，为中国梦的实现指明了现实路径，更加坚定了发展自信。 　　高校治理体系是我国国家治理体系的重要组成部分，学校党委要以学习贯彻全会精神为契机，坚持党对高校工作的全面领导，切实提升高校治理体系和治理能力现代化水平，为高校发展提供坚强的思想保障和组织保障。我结合教育实际，就高校贯彻落实党的十九届四中全会精神谈几点看法： 　　一、要增强看齐意识，提高政治站位 　　深入学习，深入调研，深入思考，认真学习领会会议的精神实质，深学细研掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。要在回顾历史、立足当下、展望未来中深刻领会中国特色社会主义发展沿革的显著优势，切实增强高度的政治自觉和行动自觉。要全面对标对表四中全会的新部署、新要求，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，自觉将思想和行动统一到全会精神上来，始终秉持为党育人、为国育才的使命担当，立德树人，构建起国家治理体系和治理能力现代化的思想基础。当前，要响应中央号召，迅速行动，掀起学习宣传贯彻落实的高潮。 　　二、要增强制度意识，保持政治定力 　　11月8日，教育部党组下发了贯彻党的十九届四中全会精神的通知，《通知》要求教育系统要根据中央部署，结合教育实际，狠抓全会精神落实，推进治理体系和治理能力现代化，重点聚焦完善党对教育工作的全面指导、完善立德树人体制机制、构建终身学习教育体系、提高治理能力、提升教育管理效能、完善教育保障制度等几个方面工作。我认为，目前高校应主要抓好四个方面工作，一是坚持党对学校工作全面领导的制度体系。一个时期来，我们在这方面不能真正把握我国的显著特征和最大优势。巡视中曾发现很多问题。目前，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善强化院(系)党组织政治核心作用，完善党对宣传思想和意识形态全面领导的制度体系，完善党对学生工作全面领导的制度体系，完善党对学生组织全面领导的制度体系，完善党对群团组织工作全面领导的制度体系等。二是健全完善学校管理体制机制。认真检视问题，我们在内部治理体系和治理能力方面还存在不少问题。目前，要深化校院两级管理体制机制改革，推进学校职能部门机构调整，规范和加强基层学术组织建设等工作。教育部曾推行的理事会制度就是很好的举措，希望能得到进一步执行和推广。完善立德树人体制机制，深化思政课改革创新，搞好课程思政，构建高校思政工作体系，深化“三全育人”综合改革等。坚持“以本为本”，推进“四个回归”，构建和完善质量文化建设体系。完善科技创新体制机制，弘扬科学精神和工匠精神，推进医教研、产教研、产学研合作，促进校地、校企融合发展，适应新医科、新工科、新农科、新文科发展，构建有效促进机制。三是要提升办学治校能力。要注重培养专业能力、专业精神，增强干部适应发展的能力。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部履职尽责，开展工作。四是完善学校监督体系。完善法人治理结构，提升内部治理水平。 　　三、要增强宗旨意识，坚定群众立场 　　习近平总书记指出，守初心就是牢记全心全意为人民服务根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民，根植人民，永远不能脱离群众，轻视群众，漠视群众疾苦，要重视人民群众的主体地位和作用，树立以人民为中心的思想，始终把师生利益放在心上，千方百计为人民群众排忧解难，与人民心心相印，切实解决影响学校发展和师生利益的突出问题。全面落实领导干部联系基层、联系重大项目、信访接待等制度，以解决教育突出问题为突破口和着力点，坚持标本兼治，在补齐教育短板，强化教育弱项，破解教育难题上持续发力，以办好人民满意教育为根本，维护好师生利益，切实提高师生的幸福感、成就感、安全感。 　　四、要增强主体意识，强化政治责任 　　要树立做好党建工作就是最大政绩的的思想，明确党建主体责任，切实做好主责主业。制度的生命力在于执行，要强化制度的执行力，切实把制度优势转化为治理效能，作制度执行的表率。强化纪律意识、规矩意识，全面从严治党，一是抓好规范运行。严格规矩意识，严格组织生活，落实好责任清单制度。二是抓好作风转变。走好群众路线，大兴调查研究之风，自觉遵守八项规定，驰而不息抓作风。三是着力抓好廉政自律。自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，守好底线。

八路军讨伐胶东最大投降派赵保原的重要战役———万第战役 　　万第战役是1945年春季攻势作战中八路军讨伐胶东最大投降派赵保原的一次战役。 　　投降派赵保原破坏抗战 　　国民党山东省第十三区专员、鲁东军区司令兼鲁苏战区暂编第十二师师长赵保原从1944年8月起，进一步投靠日军，接受日军的番号，被编为伪剿共第七路军，并派有代表驻日军第五混成旅团部。赵保原以大批牲畜、钢铁、粮食等资敌，在其占领区内，横征暴敛，肆意屠杀。 　　1945年2月5日，胶东临时参议会发表 《为号召胶东人民惩罚通敌叛国、破坏抗战、反共反人民的罪魁赵保原告胶东同胞书》。1945年春节，八路军山东军区发布准备反攻作战的军事斗争方针，明确指出：“胶东区应以赵保原为主要作战对象，这支反动武装不仅长期牵制与分散我军相当大的兵力，使我军不能集中兵力对日作战，而且随着抗日战争形势的发展，对于我军争取最有力的反攻阵地，进而转入大规模的对日作战，将是一个重大障碍和威胁。”中共胶东区委、胶东军区决定发动大规模讨赵战役，彻底摧毁赵保原这股反动势力。 　　赵部盘踞于以万第为核心的五龙河及大小沽河中游地区，北与莱阳、南与即墨之日伪据点交错配置，互为依托。赵保原所辖部队有国民党暂编第十二师4个团六千人左右,有蒋介石授权统一指挥5个纵队以及各地方武装两万两千余人。 　　赵保原长期把守的万第，位于莱阳城东南约20公里处，分前、后、西万第，与濯村、乔家泊据点遥望相对，成三足鼎立防御部署,自诩是“铁打的万第”。 　　八路军一天两夜攻克万第 　　经过周密侦察和分析对比，胶东军区政委林浩、副司令员吴克华、参谋长贾若瑜等决定采取先攻中心，后扫外围，打下万第，制敌成“群龙无首”之势，再各个击破的方案。 　　1945年2月11日 (农历除夕)17时30分，胶东军区主攻部队奔袭途中，负责攻占东山碉堡的十三团一名战士，在将炸药包靠上碉堡时，失手发出响声，爆破组战士被迫提前拉响炸药包。十三团以猛烈火力突破了顽军第一道围寨防线，顽军据守工事反击，使攻击难以发展。此时，十六团仅先头部队抢占了攻击位置，仓促投入战斗，失去了突然性。各处防御工事里的顽军疯狂地扫射，借火力掩护向十三团突入的小股部队实施连续的反扑，突入部队接连打退了顽军的8次冲锋。 　　激战一夜，主攻团攻下了4座碉堡，但顽军封锁了突破口，司令部决定暂时撤出战斗。12日晨，司令部命令炮兵营实施轰击，击毁东山外围残存的4座碉堡。至下午，炮兵营、北海独立团二营、十三团、军区特务营、十六团等相继攻下了全部碉堡。 　　12日上午9时，赵保原先后组织8次较大反击，均被攻击部队击退，顽军被歼一千余人。濯村、乔家泊、迎格庄、鹿格庄一带援军，均被击溃。 　　18时整，八路军重炮一齐开火，三百余发迫击炮弹投向万第。十三团、十六团发起总攻，各突入部队与顽军展开巷战，赵保原率残部逃往即墨城。首战告捷。 　　攻克濯村据点 　　14日17时胶东军区司令部率部向濯村据点发起攻击，仍由十三团、十六团从西、东两个方向合力对攻。战至23时，守军瓦解，顽军大部交械投降，小部顽军突围被歼，最后仅剩团长率二百余残兵夺路逃往即墨。15日，八路军部队转入清剿追击作战，继续扩大战果。19日，战役全部结束。 　　自2月11日至19日，历时9天的万第战役共歼灭赵保原部1.2万余人。摧毁了赵保原的首脑机关和8个团的兵力。收缴了兵工厂、被服厂、粮库、军械库等一切后勤设施。缴获迫击炮8门、扫荡炮6门、掷弹筒17个、轻重机枪一百六十余挺、长短枪五千余支及各种弹药武器若干。另有重要物资及粮食两千余万斤。 　　万第战役的胜利，扫除了山东顽军的一个重要堡垒，剪掉了胶东日军的羽翼，清除了胶东抗日军民坚持抗战与准备反攻的重大障碍。经过此次大兵团攻坚战和运动战相结合的实战锻炼，胶东的抗日武装力量进一步提高了各级干部的组织指挥能力和部队的战斗能力，为夺取抗战胜利积累了经验，培养了军事骨干。 　　摘编自《胶东红色文化丛书·风云》